在汕头中心城区建设海滨浴场呼声强烈 官方提出两个选址区域！

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游泳，是夏天消暑的一个好方式。汕头是海滨城市，然而不少市民却发现，汕头市中心城区缺乏一个亲水海滩。

在今年“两会”，市政协委员蔡礼强等提交《关于打造汕头中心城区亲水海滩的提案》，建议在汕头市区选取一处地势较缓、海浪较平的海滩，建立规范的亲水沙滩，并配套相关的交通及绿道，使市民不用长途跋涉就能在市区感受大海。市政协委员提出要在汕头市区西边，靠近牛田洋片区尚未开发的沿海区域打造能让市民零距离接触大海又安全舒适的亲水海滩。

近日，汕头市自然资源局对市政协委员的提案做出答复，并提出中心城区北岸建设亲水海滩的选址建议。

沿水陆交界处设置堤防 
客观上隔绝了市民亲水的空间

据介绍，汕头市中心城区南岸有北山湾海滩、东湖海滩、龙虎滩海滩和南山湾海滩。汕头市中心城区北岸大部分土地是由韩江和榕江冲积而成，在城市历史演化过程中，为了对城市进行有效防护，基本都沿水陆交界处设置堤防，并不断提升设防标准，客观上隔绝了市民亲水的空间。目前，西区的牛田洋大堤，中部的沿海滨路堤防和东部的东海岸大堤均已形成，珠池港区和黄厝围片区由于港区作业需要，临内海湾处尚未建设防洪大堤。由于汕头海湾的潮汐不同时段超差较大的特点，堤围外基本没有市民可以使用的公共亲水空间。

市民要求建设海滨浴场呼声日渐强烈

这两个地方可以作为选址区域

目前，全市大陆海岸线约217.7公里，其中自然岸线50.42公里。从牛田洋大堤至海湾大桥出海口约30公里的海岸线，基本以人工岸线为主。市自然资源局在答复中称，近几年来，市民要求在北岸中心城区建设海滨浴场呼声日渐强烈，为节约集约海岸线资源，建议将打造亲水海滩和海滨浴场予以一并考虑，同步选址建设。经多方比较，目前黄厝围片区南侧和海湾大桥东侧约500米毗邻岸线可以作为建设亲水海滩和海滨浴场选址区域。

黄厝围片区南侧为内凹式水域，与内海湾水域相连，是三座油气栈桥式码头所在区域。按照城市总体规划和控制性详细规划，该处水域保留为天然水域，规划的海滨路东延段在北面经过，其周边陆域规划为商业休闲配套用地。基本符合城市规划和海域使用要求，且位于北岸核心地带，方便服务周边市民，交通可达性高。

海湾大桥东侧约500米毗邻水域为东海岸大道西的转角处宽阔地带，沙滩平坦，海面辽阔，风浪不大，加上德洲岛位于东海岸大道对面，成为一道屏障，隔断主航道，且陆地宽敞，能够设进入泳场的出入口、淋浴间。此处可作为未来中心城区北岸亲水沙滩的主要选址。

建设亲水海滩，应做好充分论证

市自然资源局称，建设亲水海滩，应做好充分论证，分析项目填砂后对水动力、海水水质、冲淤环境的影响程度，以及占用生态保护红线、永久基本农田、自然保护区情况，还要统筹考虑岸线修复、堤围防洪、生态保护、周边海水水质和安全问题。目前，市有关部门正开展选址工作，技术单位也同步开展《汕头内海湾重点地段研究和概念设计》编制工作，内容包括对内海湾部分岸线是否适合建设亲水海滩、公共海水浴场进行研究论证。如果有合适的研究成果且条件成熟，将按有关程序提请市委市政府决策。

那么，牛田洋片区可以打造亲水海滩吗？

对于市政协委员提出的“靠近牛田洋片区尚未开发的沿海区域打造亲水海滩”的建议，市自然资源局称，如果该建议能顺利实施，既能满足市民和游客在市区的海边休闲娱乐的需求，也能带动周边旅游业的发展，理应予以支持。但是，市自然资源局也提出了几点需要关注的问题。

据悉，牛田洋片区南临榕江开阔地段，属于汕头内海湾西段，离外海还有十几公里的距离，此处湾底主要是淤泥，没有天然的沙滩。同时，牛田洋大堤外侧是湿地保护区，以种植红树林为主。近年来，市林业部门在牛田洋片区人工种植大面积的红树林，那么，在此处建造人造沙滩，是否会对红树林造成毁坏，应充分论证。

此外，牛田洋片区是榕江的出海口，地质类型属于滩涂，不含沙质，并不适合建造沙滩，如果要建造沙滩，必须进行人工堆沙。人工堆沙需投入的资金量巨大，按我市目前的财政状况难度很大。

再者，人工堆沙后，榕江在涨潮和退潮时，是否会将沙土带进江心造成淤积和污染，对航道造成的影响程度，也应充分论证。

市自然资源局称，“亲水沙滩项目”实施将涉及自然保护区实验区开发利用。根据《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律规定，建设项目需符合并列入保护区现有的《总体规划》，才能予以立项申请，因此项目实施之前需修编保护区的《总体规划》。

来源：汕头橄榄台