汕头特区破荒记 | 请回答，龙湖1978

寒冬肃杀后的空气，凝固而僵硬，这种僵硬冻结了整整十年，所有人都期盼，能有一丝裂痕在肃杀中伸展出手脚。

此刻，时针指向1977年。

近代的中国，喜欢用“窗口”来形容与世界交流的通道。无论是在闭关的乾隆年间，还是在40年前即将拥抱世界的前夜。

1978年，“窗口”被再一次推开，人们隐约嗅到了春日的味道。

四大特区，广东占了四分之三，其中就有汕头，这时是1980年。

平心而论，1981年是真正的特区元年，但那也只是属于深圳与珠海的1981。1982年，汕头才正式站在起跑线上。

那时，珠海经济特区的起步区是6.81平方公里，深圳特区的起步区面积是395.992平方公里。而一年后的汕头特区，起步面积是1.6平方公里。

然后，就是著名的那场人口大迁徙，10万潮汕大军进深圳。后来不少令人侧目的财富奇迹，就脱胎于这支建设大军中：买深交所如垃圾一般的原始股，南山的开荒修路，五花八门…

而汕头1.6平方公里的特区圈，落在了东北部的龙湖。这对于当时走到长厦就觉得十分遥远的市区人来说，是陌生的。对于历史来说，一片沙地就足以概括其简历。

当年调集了千人参与到龙湖片区的工作中，这是1983年。

当时的口号是，“只给政策不给钱”。但准确来说，上面还是给了点的，一年640万人民币，这个数目，简直杯水车薪。在1.6平方公里基础上，又划出了0.6平方公里的起步区。

 0.6平方公里，正是现在以龙湖区人民政府大楼为中心向四周辐射的长条形区域。彼时名曰“出口加工区”。

在加工区的正中央，还有一条纯天然的长长小沟渠。说小也不小，一只脚跨不过去，但又非过不可，人们在水面上架起了简易竹桥。领导带着工人们穿着胶底布鞋和，肩上扛着图纸，从桥上一晃一晃的走到对面的荒地上。

当年是这样跨过龙湖沟。

这条小沟，就是后来大名鼎鼎的龙湖沟。

那时流行的公务用车，不是奥迪奔驰，而是丰田小霸王。就是这种满载能达到12人的小面包车，又拉着各级领导和创业者们，一蹦一跳地上了荒野小丘地，特区也这样一蹦一跳开上了历史的快车道。

特区领导们视察开发一线。

当 时任副总理的谷牧再次莅汕视察时，望着眼前已经五通一平的龙湖片区说：汕头经济特区的路子走的对，要坚定不移地走下去。此时已经是1984年。

就连不少汕头人都知道，在深圳人民政府门口，摆放着一只巨大的“拓荒牛”雕塑，“拓荒牛精神”，也被认为是“特区精神”。

但很多人却不知道，汕头也有一只属于自己的“拓荒牛”，它见证了汕头特区从起步到飞速发展的艰辛岁月。

就是这桩雕像。

它就坐落在黄河路17号的大院内。而它的主人，就是独自撑起特区开发建设的汕头经济特区建设集团。

这家伴随着特区一起起步的集团，已经在龙湖坚守了35个年头。假如你对建设集团这个名字十分陌生，那它手头的产品你会再熟悉不过。

时针拨回至1983年，为了适应开发的需要，特区成立了“广东省汕头经济特区建设公司”。市委组织部任命王七为经理。

当年太穷了，连消化1.6平方公里都有困难，于是特区提出了一个务实的方针：开发一片，建设一片，投产一片，获益一片。

目标是服务外商投资，“不拿政策赚钱”。所有的项目资金，全靠借债贷款。

7月，龙湖工业区第一栋通用型厂房竣工，第一批外商随即进驻，标志着龙湖进入“大干特干”的激情岁月。同时，龙湖特区的五通一平任务，也全由建设集团承担。

特区第一座通用厂房的建设图

1984年，特区管委会大楼的雏形开始出现在龙湖沟旁，并于1986年7月1日正式竣工投入使用。 

至今，这仍是全国少有的无围墙的政府大楼。服务型政府，方便群众办事，围墙多碍事啊。

一张管委会大楼落成不久时的照片，注意远处的金环路和长平路，还是一片田野……

1984年，特区税收已达2000万，一年回收投资额已达20%以上。

1985年，特区第一座11万伏变电站由建设集团投资兴建，总额500多万元。这一年，中央对汕的扶持资金是1000万元。

被许多人称为“特区熊猫”的龙湖宾馆，也由建设集团投资承建。这是全市第一家涉外的三星级宾馆。当时领导和客商们下踏，直接拉到龙湖宾馆入住。

经济战线的同志们，腋下夹着一个黑褐色的大皮包，里头存着一盒盒名片和文书，从龙湖宾馆一期出来，左转就进入了龙湖工业区的厂房车间里。

刚落成时的龙湖宾馆一期……看起来气势不怎么样，却是当年涉外酒店的标杆…

后来，皮包里又放进一个方头大哥大，丰田小霸王也随之升级为丰田大霸王和美国水星子弹头。

至于龙湖宾馆不远处的金海湾酒店，那要等到几年以后才出现。

后来大名鼎鼎的金珠园、龙湖公寓，金谷庄，环碧中区，特区机关幼儿园、海关大楼，建设集团当仁不让地“一手包办”。

在大兴租赁公寓的现在，这家本土公司就以超前的眼光，开发了长江公寓三期租赁项目。

如今即将化身众创空间。

 汕特建设集团。

当然，那已经是90年代中的事了，五虎之中，就有离它不远，早已倒闭多年的商贸城。

这家极其低调的集团，可以说是当年全国房地产界和城市开发运营的鼻祖之一。一个“首届中国房地产综合效益百强企业”的称号，就是它的注脚。

很少人能想到，在非公有制经济占95%的汕头，奠定特区基础的，是一家国有企业。

1990年，决定特区发展的两位重量级人物正在视察。

写到这里，差不多要结束了。汕头特区的40年，是不平凡的40年，一篇小小的文章，只能展现大海中的几朵浪花。

回过头看，深珠在没有历史包袱的条件下，轻松上阵，创造出了令人瞩目的成就。

汕头在晚起步，政策配套不足的情况下，一手建设新区，一手努力实现既有城乡的工业化和产业升级，和深珠一样，同样走过了波澜壮阔的40年。

一批批的拓荒者，在沙地荒野上筑起了一个“新汕头”，成为粤东的新名片，他们的功绩一样值得铭记。

今时今日，当以晚辈的心态去阅读这段时光时，不禁也有种“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的感慨。

而当下汕头正进入“二次创业”的机遇期，我们还可以说：数风流人物，还看今朝。

文章来源 | 黑非即白

作者 | 王哲